各區(qū)衛(wèi)生健康委、民政局，上海市疾病預防控制中心：
為全面貫徹落實《健康上海行動（2019-2030年）》《上海市國民營養(yǎng)計劃（2019-2030年）實施方案》《上海市健康老齡化行動方案（2022-2025年）》要求，不斷滿足本市老年人營養(yǎng)健康需求，提高老年人營養(yǎng)健康水平，市衛(wèi)生健康委、市民政局決定在養(yǎng)老服務機構開展第二輪健康食堂（餐廳）建設工作。現(xiàn)將有關工作要求通知如下：
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，推進實施健康中國戰(zhàn)略和積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，不斷滿足老年人群日益增長多層次、高品質健康需求，逐步提升本市老年人的營養(yǎng)健康水平。
（二）工作目標。2023-2024年，各區(qū)在轄區(qū)內有條件的社區(qū)長者食堂、養(yǎng)老機構食堂中選取2-5家作為建設單位，按照《上海市養(yǎng)老服務機構健康食堂（餐廳）建設標準》（見附件1）要求，開展養(yǎng)老服務機構健康食堂建設。
二、職責分工
（一）市衛(wèi)生健康委負責牽頭組織養(yǎng)老服務機構健康食堂建設工作，推動建設標準制定和實施；區(qū)衛(wèi)生健康委負責牽頭組織轄區(qū)養(yǎng)老服務機構開展健康食堂建設，會同區(qū)民政局制定工作方案，并協(xié)調推進實施。
（二）市民政局負責確定本市養(yǎng)老服務機構健康食堂建設推薦名單；區(qū)民政局根據(jù)工作要求，推薦本轄區(qū)養(yǎng)老服務機構參加健康食堂建設，為轄區(qū)養(yǎng)老服務機構健康食堂建設工作提供必要協(xié)助，保證建設工作順利開展。
（三）市疾病預防控制中心負責制定本市養(yǎng)老服務機構健康食堂建設標準，加強對區(qū)疾病預防控制中心的業(yè)務指導。區(qū)疾病預防控制中心負責轄區(qū)養(yǎng)老服務機構健康食堂建設的技術指導，開展對轄區(qū)建設單位的營養(yǎng)健康業(yè)務指導和人員培訓。
三、主要任務
（一）積極開展建設。各區(qū)衛(wèi)生健康委、民政局根據(jù)工作要求，結合實際情況，組織轄區(qū)養(yǎng)老服務機構參加健康食堂建設，開展營養(yǎng)支持型社區(qū)建設的街鎮(zhèn)要重點推進，可適當增加推薦名額。各建設單位按照《上海市養(yǎng)老服務機構健康食堂（餐廳）建設標準》的要求，積極開展健康食堂建設和自評（見附件2）。
（二）營造試點氛圍。利用多種方式和媒體媒介，面向老年人及相關從業(yè)人員開展營養(yǎng)膳食健康教育活動，廣泛宣傳“合理膳食”的健康生活方式理念，營造關心支持老年營養(yǎng)健康的社會氛圍。建設工作中要著重宣傳健康食堂建設對改善老年人健康水平、養(yǎng)成良好健康生活方式的重要意義，提升老年人對養(yǎng)老服務機構健康食堂的知曉率、參與率和滿意度。
（三）加強培訓指導。各建設單位應按照要求，及時對本單位建設情況開展自我評估，對建設工作中存在的問題和不足加以改進。市、區(qū)疾病預防控制中心加強對建設單位的培訓、指導，幫助建設單位達到健康食堂建設標準。
四、時間安排
（一）申報和培訓階段：2023年8月-10月，市、區(qū)民政局組織有條件、有意向的社區(qū)長者食堂、養(yǎng)老機構食堂進行申報并確定名單，市、區(qū)衛(wèi)生健康委組織開展業(yè)務培訓。
（二）建設和驗收階段：2023年11月-2024年3月，根據(jù)上海市養(yǎng)老服務機構健康食堂（餐廳）建設標準，各申報單位開展建設和自評。期間，市、區(qū)衛(wèi)生健康委、民政局根據(jù)建設進度，分批次開展驗收工作。
五、保障措施
（一）加強組織領導。建立健全政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，各區(qū)衛(wèi)生健康委、民政局要建立健全聯(lián)絡員工作機制，各單位要高度重視養(yǎng)老服務機構健康食堂建設工作，認真貫徹落實有關要求，充分認識建設養(yǎng)老服務機構健康食堂對提高老年人營養(yǎng)健康水平的重要意義。
（二）強化保障措施。各區(qū)衛(wèi)生健康委、民政局要提高認識，加大對養(yǎng)老服務機構健康食堂建設單位的指導和支持。各建設單位要從管理措施、人財物等方面給予有力保障，整合資源、落實專人，為建設工作開展創(chuàng)造有利條件。
（三）加強結果運用。充分發(fā)揮建設的激勵導向作用,將養(yǎng)老服務機構健康食堂建設情況納入上海市營養(yǎng)支持型社區(qū)建設評估指標，以及社區(qū)長者食堂日常服務質量評價指標。
請各區(qū)按照要求于9月22日前向市民政局、市衛(wèi)生健康委反饋健康食堂（餐廳）建設工作聯(lián)絡員名單（見附件3），各區(qū)民政局于9月28日前向市民政局、市衛(wèi)生健康委報送《養(yǎng)老服務機構健康食堂（餐廳）建設申報表》（見附件4）。
市衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：宋琪、劉力，電話：23117754、23117895
郵箱：shspc@wsjkw.sh.gov.cn
市民政局聯(lián)系人：薛文俊，電話：23111719
附件：1.上海市養(yǎng)老服務機構健康食堂（餐廳）建設標準
2.上海市養(yǎng)老服務機構健康食堂（餐廳）建設自評表
3.上海市養(yǎng)老服務機構健康食堂（餐廳）建設聯(lián)絡員信息反饋表
4.上海市養(yǎng)老服務機構健康食堂（餐廳）建設申報表
上海市衛(wèi)生健康委員會上海市民政局
2023年9月7日
附件1
上海市養(yǎng)老服務機構健康食堂（餐廳）建設標準
一、基本條件
1.組織健全，由單位分管領導負責健康食堂創(chuàng)建工作。
2.證照齊全，健康食堂創(chuàng)建單位取得《食品經營許可證》。
3.工作規(guī)范，創(chuàng)建單位嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》及《食品安全國家標準餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》的管理規(guī)定。
4.環(huán)境整潔，設施健全，達到食品安全量化分級管理等級A級及以上。
5.食堂在過去2年內，不曾被監(jiān)管部門處罰過。
二、人員要求
1.食堂有專職或兼職營養(yǎng)配餐人員，營養(yǎng)配餐人員需取得公共營養(yǎng)師或注冊營養(yǎng)師資格證、具備營養(yǎng)專業(yè)背景、營養(yǎng)從業(yè)3年及以上，滿足其一即可。
2.食堂管理人員和工作人員每年累計接受20學時以上的合理膳食知識培訓。
3.食堂廚師應掌握“三減”營養(yǎng)知識、制作低鹽少油減糖菜肴技能及“三減”措施。
4.食堂每年開展1-2次營養(yǎng)健康主題活動：如健康美味菜品廚師廚藝比賽、職工及老年人健康膳食知識培訓、膳食知識問答等活動。
三、食堂營養(yǎng)環(huán)境
1.利用宣傳畫、板報、電子屏幕、餐具包裝、訂餐卡等宣傳形式開展膳食營養(yǎng)知識宣傳(由市疾控中心提供電子版素材)。
2.就餐區(qū)內有可自由取閱的膳食營養(yǎng)知識宣傳資料(由市疾控中心提供電子版素材)。
3.餐桌上擺放平衡膳食知識桌牌或桌貼(由市疾控中心提供電子版素材)。
四、供餐服務
1.菜肴、主食品種豐富；供餐滿足粗細搭配。
2.每日供應的菜品設置餐飲食品營養(yǎng)標識和營養(yǎng)指導標識。
3.記錄每周烹調油的使用量并計算人均餐次食用油的使用量。
4.烹調油每周總量或人均餐次使用量較創(chuàng)建之初有所下降。
5.記錄每周烹調總鹽的使用量并計算人均餐次食用鹽的使用量。
6.烹調總鹽每周總量或人均餐次使用量較創(chuàng)建之初有所下降。
7.記錄每周添加糖的使用量并計算人均餐次食用糖的使用量。
8.添加糖每周總量或人均餐次使用量較創(chuàng)建之初有所下降。
相關附件
